潞安化工集团强力推进扭亏减亏工作

        新华法律援助网（朱贵仓 张仙平 文/图）今年以来，集团克服重重困难，迈开坚实步伐，下大力气扭亏减亏。亏损企业户数减少24户，亏损面由52.57%降为39.08%。与序时进度利润相比，实现减亏26.89亿元。圆满完成了省委要求，实现了时间、任务“双过半”。 
         企业不消灭亏损，亏损就要消灭企业。集团紧紧围绕省委、省政府决策部署，全面贯彻落实省委关于国企深化改革提质增效“4句话32字”要求，统筹推进三个“三年行动”。在扭亏减亏工作中，从摸透实情到精准施策，从取得成效到持续强力推进，既善于借势“天帮忙”，又勤于练内功发挥“人努力”；既要“治标”更要“治本”；既要迈过“生存线”，更要达到“发展线”……集团扭亏减亏工作正有条不紊地加速推进。 
 在精准施策上出实招 
         扭亏减亏工作是重中之重。2022年集团“三会”对扭亏减亏工作进行了重点部署，将扭亏减亏纳入集团发展全盘规划，有序实施优势发展一批、扭亏脱困一批、稳妥处置一批“三个一批”，苦练内功，内涵发展，推动实现“主强辅优、分灶吃饭”，确保2022年重点项目扭亏脱困实现突破。
        找准问题是解决问题的前提。自扭亏减亏工作开展以来，集团第一时间对亏损子企业进行深入调查研究，全面精准分析企业亏损的根本原因，拉开了扭亏减亏攻坚战“序幕”。 
        近年来国内经济增速放缓，居民消费多年来提升有限，叠加2020年初的新冠肺炎疫情，导致上海潞安国际旅行社面临前所未有的困难，出现亏损； 
        五里堠煤业公司是山西省煤矿企业兼并重组整合批准的单独保留矿井，受煤炭市场低迷形势及资金紧张影响，2014年3月被迫停工缓建，出现亏损； 
        太原化工新材料公司，2022年初受冬季环保限产，产量降低，同年4月进行了大检修，主要产品除液氨外，销量同比均下降，再加上今年融资增加，研发项目支出同比增加，导致增亏；
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        不同亏损企业造成亏损的原因多种多样、千差万别。
         善于总结经验教训，方能更好前行。经过大范围的摸底核算和分析研判，集团各亏损企业亏损原因大致是：受政策或市场变化，投资建设周期长，长期停缓建无法按期投产；产能工艺落后导致生产成本高或政策性关停退出；无业务导致亏损的空壳公司；尚未投产或转固，无主营业务收入的基建类项目；因管理不善导致工艺缺陷不能正常满负荷生产、消耗较大、投资过高、市场开拓不足、机制不活；受行业周期性影响，去年处于相对低位而亏损，或其他市场因素，出现暂时性亏损；因疫情防控和安全环保限产等原因，导致原材料或产品价格波动，产能受限，成本上涨，如物流运输、酒店、旅游等企业亏损；由于存在法律纠纷、营业执照被吊销，土地、安全、环保等手续未办理等。       
         面对被整理出来的“陈年旧疾”和不确定性因素，集团出台了《潞安化工集团扭亏减亏三年攻坚行动总体方案（2022—2024年）》并制定任务目标：3年内逐步消灭亏损企业，彻底扭转亏损局面。建立常态化长效管理机制，严控防范新的亏损企业形成，做到动态清零。 
在扭亏推进上用实功 
         工欲善其事，必先利其器。扭亏减亏工作在当前看来是消除“止血点”，从长远看，事关企业的高质量发展。
         集团党委书记、董事长王志清和集团党委副书记、总经理马军祥“挂帅”任双组长，成立了集团扭亏减亏工作领导组，同时抽调专人成立工作专班开展工作。在对各亏损企业逐一进行经营状况摸底后，对减亏路径与具体措施进行了分析与审核；集团党委书记、董事长王志清召开5次专题汇报会，对所有亏损企业采取了一个企业，一方案、一作战图、一专班、一专项激励、一考核办法的“六个一”常态化工作管控机制，以集团总方案为指引，“一企一策”细化制定各企业实施方案。 
         螺丝再紧一口，潜力再深挖一层。为了扭亏减亏工作保质保量完成，集团创新性地将对标挖潜工作和扭亏减亏工作深度融合，依托全面预算三级指标，分户制定了三级对标挖潜目标和扭亏脱困目标，并在经营业绩考核中赋予权重单独考核。同时将扭亏减亏作为重点工作纳入集团“全面预算、绩效考核、薪酬分配”一体化融合体系中。与各产业板块、各经营单位签订2022年度经营业绩责任书。采用“一事一表”方式，把扭亏减亏工作任务量化，明确年度总体目标和月度阶段性目标，明确责任单位和责任人。将扭亏减亏工作成效纳入集团经营绩效考核总盘子，实行月度考核、季度调差、年度兑现，与亏损企业绩效工资总额和班子成员绩效薪酬挂钩。 
         经过逐户对亏损企业反复研讨和推敲，细化制定了扭亏措施，根据摸底的各亏损企业的业务范围、经营状态、资产负债、收入利润、人员状况等信息，提出了开展内部挖潜、重组盘活、引战混改、市场出清、破产重整、平台发力六大措施助推企业扭亏减亏。各基层亏损企业在集团统一部署下，坚持不懈地以精益思想指导下的“算账”文化为统领，纷纷拿出实招，初见实效。 
          在山西省玻璃陶瓷科学研究所，大力发展集团内部市场，上半年增收147.55万元；围绕“多孔陶瓷材料技术省技术创新中心”建设，整合全所科技资源，提升科研装备软硬件条件。上半年技术创新中心项目财政经费支持到账100万元，3D打印成果转化项目财政经费支持到账30万元，增效15.91万元。 
         在山西阳煤化工工程有限公司，出台全员营销奖励办法，加大业务承揽力度，共计增加利润90万元，拓宽业务承揽范围，增加工程监理利润20万元。 
        上海潞安国际旅行社，经过多方论证，进行市场出清，及时“止血”，目前正在履行内部决策程序。同样进行工商注销的北京潞安投资管理有限公司和山西潞安恒融化学有限公司目前已完成履行内部决策程序。 
         煤基清洁能源公司实行契约化管理，通过降本增效、减人提效、增效提效，今年1—7月份取得明显增效。
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         上半年，集团亏损企业户数减少24户，与序时进度利润相比，实现减亏26.89亿元，圆满完成了省委要求，实现了时间、任务“双过半”。
 
 在全面攻坚上见实效 
         “干今年、想明年、看三年”。扭亏减亏工作是事关我省经济高质量发展的基础性、战略性、全局性重大工作部署，是企业生存发展的需要，是妥善解决企业历史包袱、实现轻装上阵、跨越“两线”的必然要求。按照省国资委和省国运公司的要求，集团锚定扭亏减亏总目标，主动作为，以“时时放心不下”的责任感，时刻保持“过冬思想”，自我加压，进一步完善工作机制，坚持“要事第一”，持续激发扭亏减亏工作的热情。 
         扭亏减亏工作虽然取得了一定成效，但任务还很艰巨。进入下半年，部分企业虽然扭亏，但基础比较薄弱，存在返亏的可能，特别是还有4户企业出现了盈转亏。再加上煤炭及化学品等价格相继下滑，市场风险加大，随着安全、环保、双碳等政策逐步趋严，将不断推高企业运行成本，越往后扭亏减亏的难度越大。 
         在推进中完善，在完善中提升。为彻底解决企业发展的“顽瘴痼疾”，集团在完善行动计划和督导检查上持续发力，推动企业真正跑出“加速度”。集团在“一企一策”方案基础上形成了“一图三表”。“一图”指的是扭亏减亏三年行动作战图；“三表”即年度行动计划表、季度行动计划表、每项措施的一事一表，并于8月8日下发执行。除此之外，集团还下发了《潞安化工集团扭亏减亏专项考核方案（试行）》，明确考核细则，作为集团推动扭亏减亏考核量化依据，持续推动工作指标化、系统化、具体化，为高质量发展奠定基础。 
         开展联合督导检查。集团专班拟联合包保领导、业务部门、事业部、纪委专项巡察等从8月份开始，开展第一轮扭亏减亏专项调研和督导检查。以省国资运营公司重点调度的亏损企业为要点，分层级管理；定期组织专业培训，拟聘请政研、财务、税收等行业专家针对专班人员和基础薄弱的基层企业开展讲座，提升业务指导服务能力；加强与省国资委、省财经委、省国资运营公司等的沟通协调，及时跟进国家、省市有关法规政策，积极协助企业争取技术改造资金、投融资、低息贷款等需求，配合企业与政府沟通确定一些措施政策。 
        当前，推动亏损企业扭亏减亏，面临着难得的历史机遇：省委省政府的高度重视前所未有，政策措施的红利空间前所未有，煤炭市场持续向好的态势前所未有。机不可失，时不再来。对于这些难得的机遇，要抓得越快越好、越紧越好，科学把握、真抓实干，全面落实省委“4句话32字”的要求，高效实施扭亏减亏的措施办法，苦练内功、强身健体，推动企业真正跑出“加速度”，把企业带入全新境界，为潞安化工实现可持续发展，成功打造“百年潞安”奠定坚实基础。
 
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